Sim é perfeitamente possível mas tem informações que precisariamos reunir e estudar, a depender dos propósitos. Por exemplo:
1 - Infraestrurutra > Ae seria analisar quantos clientes pensamos em atender e a distância que pretendemos cobrir, para dimensionarmos a quantia e qualidade de hardware que precisariamos comprar/investir.
Cabos de Rede, teria de estudar as diferenças entre Cat5 5e, 6, 7 etc… Só para simplificar, um cabo de rede Cat5 suporta 100mb de velocidade e cobre uma distância de até 100 metros. Mas isso significa que são todos os dados, não só a velocidade de internet.
WiFi, teria de analisar e estudar equipamentos que suportem o tanto de clientes e distâncias. Teriamos de estudar as tecnologias do equipamentos, oque é QoS, TCP/UDP, Bandwidth Control e centenas de outras tecnologias, de acordo com o propósito a ser coberto.
Teriamos de estudar os hardware que iriamos usar, Servidores, Roteadores, Switches, etc, não é uma regra obrigatória mas é bom que todos os equipamentos sejam o mesmo modelo e da mesma marca, “rede estruturada”… Outros exemplos, temos o pfSense eu tive mais experiências com ele, teremos de estudar as features, opções que ele nos oferece, Ubuntu Server a mesma coisa. Temos itens da MikroTik da Ubitiqui que são excelentes acompanhamentos como a Rocket M2.
2 - Burocracia > Se for um ISP particular então ele irá fornecer prestação de serviços e garantia… O País tem de ganhar em impostos com isso… É como se fosse uma regra, eu ganho o País ganha. Se for tercerizar serviços, tipo pegar da Claro, da Tim etc, e repassar para os outros na intenção de ganhar $$$ então teria de fazer acordos.
Uma história, eu conheço um rapaz aqui da cidade que ele fornecia a internet e a tv dele para a as residências no condomínio dele e ele cobrava um valor “pequeno” de cada vizinho, tinha + de 60 “clientes”. Mas um dos vizinhos ficaram sem internet e invez de comunicar ele, comunicou a Claro que era a Net na época… Ele foi descoberto, tomou processos e todos os “clientes” dele perderam a internet e tv 
Então montar um ISP tem destas… Até para uso pessoal, como eu fiz aqui em casa, eu tinha de ler o contrato da Net se eles estavam de acordo. Eu não li, não tinha muito conhecimento disso mas hoje eu só tenho o Moden da Claro/Net com um cabeamento de redes que eu mesmo criei, que não tem nenhuma rede elétrica cruzando o cabeamento e o mesmo foi bem dimensionado com o Cat5e, eles suportam até 1gb de velocidade.
O próprio auditor da Claro/Net aprovou a instalação de cabos que eu fiz 
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Tem mais coisas a analisar mas estas são as principais, digamos assim.
